在美国，不同的利益集团在是否收紧“少量豁免”政策方面具有完全不同的立场。对于传统制造业，例如纺织品，玩具和家用电器，以及美国当地的美国电子商务和零售商，例如美国拥有仓库和物流网络的亚马逊，中国和其他低成本国家的低价商品是他们的主要竞争压力。 。根据美国海关统计的数据，“少量豁免”的商品数量从2015财政年度的1.39亿增加到了2024年的13.6亿。美国当然希望通过增加进口商品的关税成本来减少外国产品市场份额并保护本地产量。

然而，加强“小豁免”也与大量美国消费者和中小型企业相反。对于低收入家庭而言，进口低价商品是他们日常生活的重要组成部分。一旦征收关税，价格上涨的一部分将转移给消费者，并将直接推高家庭支出，尤其是对于经济负担很大的团体，生活压力将较大。对于依靠低价进口商品或原材料来维持竞争力的中小型企业，面对不纳税政策的收紧，如果价格不提高，它将压缩利润率和中型企业已经以少量利润运营；而且价格上涨将损害消费者购买和影响市场竞争力的意愿。除了运营成本外，一些公司还可能需要重建其供应链，这将导致成本进一步增加。在美国当前高通货膨胀水平的背景下，美联储推迟降低利率，收紧“小豁免”无疑会加剧美国消费者和中小型企业的困境，使美国社会更加分裂。

上述差异反映了美国制造业的结构性问题。美国制造业长期以来一直依赖低劳动力，缺乏技术创新和提高生产效率，其制造水平一直在现场。尽管收紧“少量豁免”政策可以提供短期保护，但如果没有提升技术转型和工业升级，这种所谓的“保护”只是阻止沸腾的一种方式，并且可能会产生延迟衰退的影响，但这不能从根本上解决美国当地行业的竞争力。

从制造业角度出发，收紧“少量豁免”可能仅对美国政府而言是一项合适的交易。美国国会预算办公室预计，如果取消“小豁免”，到2026年，美国政府将获得约6.9亿美元的额外关税收入。此外，美国当地制造商还提供政治支持，以实施政策实施者。但是大多数费用都是由消费者和中小型企业承担的。实际上，收紧“少量豁免”并不简单地增加关税量，还包括引入更复杂的检查和更复杂的检查和海关清除过程，更大规模的海关和物流员工，物流和仓库基础设施迁移需求等等，等等。据估计，这对消费者和中小型企业的损失高达每月30亿美元。一个进出的是，“小额豁免”的收紧相当于对美国消费者和中小型企业的额外税，而收入比率则相当低。

制造业的发展和升级需要协调促进科学和技术创新，工业链改进，劳动培养和能源结构优化。无论是美国芬太尼的规范不足还是美国的国内工业结构，都不能通过关税补贴，强制胁迫和制造回流的诱因来解决。促进更公平，更透明的国际规则的制定，稳定，谨慎地协调经济和贸易政策，并加强在关键技术和市场访问领域的深入合作，这是解决美国复杂问题的正确方法。

从中国公司的角度来看，美国的“少量豁免”的收紧意味着短期运营成本增加了，并且海关清除程序和物流变得更加复杂。但是，通过优化供应链，增加产品的增加价值，扩大新市场并加强政策回应，中国公司仍然可以在不断变化的国际贸易环境中找到新的机会并保持竞争力。

首先，优化供应链结构。随着关税负担的增加，中国公司应重新评估供应链结构，尤其是在涉及低价值商品的进出口链接中。通过加强对其他市场中贸易政策的监控并及时调整业务策略，企业应提前预测政策风险并采取良好的响应措施。同时，我们将在物流，关税和其他链接中的成本控制方面做得很好，降低总体运营成本并保持产品价格竞争力。

其次，增加产品增加价值。随着低价值商品的关税增加，企业的利润率将被压缩。因此，在不依靠产品创新，品牌升级和技术转型的情况下依靠低价优势的情况下，保持市场竞争力尤其重要。尤其是在美国市场，消费者对质量和品牌的关注和忠诚度很高。中国公司可以通过提供更高质量和更好的用户体验来赢得更大的市场份额。

最后，调整市场布局。中国公司应积极探索其他市场并减少对美国市场的依赖。特别是在东南亚和非洲，这些市场的关税政策和贸易环境相对稳定，可以为中国公司提供新的市场空间。

总而言之，尽管美国收紧了小型关税豁免政策，以增加在中国公司运营的困难，适应政策变化和加速转型，但中国公司仍然可以找到新的机会并在不断变化的国际贸易环境中取得成功。 （作者是中国建筑银行研究所的高级专家。该文章仅用于个人意见）